By: Media Outreach
September 10, 2026
弥合数字素养差距可释放全球GDP数万亿美元增长
- 数字素养——而非网络覆盖——是阻碍31亿人无法上网的主要障碍。
- 人工智能可能加剧数字素养差距。
- 弥合使用差距可在2023年至2030年间为全球GDP增加3.5万亿美元。
- 报告援引华为“移动技能”倡议，敦促政策制定者、电信运营商和技术供应商将人工智能素养视为关键基础设施。
这份由GSMA Intelligence撰写并与华为合作完成的新报告《弥合鸿沟：人工智能时代的数字素养提升》指出，数字技能、用户信任和人工智能素养的短缺导致31亿人面临数字鸿沟。
人工智能既提升接入也带来风险
现有行业预测表明，弥合能力差距到2030年可为全球GDP增加约3.5万亿美元，其中超过90%的收益将流向低收入和中等收入国家（LMICs）。目前，移动宽带物理覆盖全球96%的人口。
该报告在联合国教科文组织数字学习周上发布，指出人工智能对服务不足的社区既可能是桥梁也可能是障碍。人工智能驱动的语音助手以及可处理图像、音频和视频的应用程序，都能帮助低识字用户绕过文本输入的需求。同时，它们提高了安全参与所需的安全和批判性思维标准。然而，研究警告称，用户现在必须能够理解数据隐私并识别欺诈和深度伪造等风险。
研究引用世界银行统计数据称，生成式人工智能素养是价值最高的技能类别，工资溢价高达36%，远超数字技能和传统人工智能技能的回报。
作者警告称，如果没有针对基础数字培训的有针对性干预，快速采用人工智能可能会加剧现有不平等，即使在网络完全覆盖的地区也是如此。
移动课堂在偏远地区培养技能
数字包容倡议通常针对最易受数字排斥的人群，包括农村和偏远社区、农村学校的儿童和教师、老年人以及妇女和女童。
报告强调需要基于社区的交付模式，并引用华为的“移动技能”倡议作为经过实地检验的例子——特别是其太阳能驱动的DigiTruck移动课堂，为离网地区带来硬件、农村连接和包括人工智能素养在内的实践培训。
自2019年以来，“移动技能”项目提供的培训课程已覆盖21个国家的超过13万人，间接受益者更多。DigiTruck培训师鼓励学员分享新技能，实践表明这确实发生。 肯尼亚信息、通信和数字经济部关于DigiTruck的报告显示，接受调查的DigiTruck学员中有79%将新获得的数字技能传授给了家人和同伴。
敦促政策制定者将人工智能素养视为核心基础设施
为弥合使用差距，报告敦促政策制定者、电信运营商和技术供应商共同努力，并聚焦四个优先事项
- 将实用的人工智能意识、在线安全和信息验证作为国家基准资格。
- 在公共服务中采用多语言语音和对话界面，以尽量减少用户端的技术障碍。
- 通过跨部门合作扩大移动学习单元，结合运营商连接、供应商技术和当地非政府组织网络。
- 通过独立任务完成情况和欺诈抵御能力而非学员人数来衡量绩效。
“移动课堂在帮助服务不足的人群突破技术和心理障碍方面展现了巨大价值，”华为执行主编Gavin Allen表示。“我们将继续与地方政府和行业伙伴合作，推动数字素养，确保在向人工智能经济转型的过程中不让任何人掉队。”
一项新的DigiTruck计划将于今年秋季在法国启动，覆盖法兰西岛地区的多个城市，针对低收入和服务不足的社区提供数字技能培训。
完整报告可在GSMA Intelligence研究门户获取：
https://www.gsmaintelligence.com/research/bridging-the-divide-enhancing-digital-literacy-in-the-ai-era
常见问题
问题1：本报告的主要目的是什么？
答：报告分析了在人工智能时代提升数字技能的至关重要性，强调数字素养是一种分层且不断演进的能力。它呼吁所有利益相关者合作，加速全球数字包容和技能发展。
问题2：政策制定者将“人工智能素养视为核心基础设施”意味着什么？
答：这意味着将政策重点从仅建设物理基站转向资助人的能力。报告敦促各国政府将基准人工智能意识、在线安全和媒体验证纳入国家资格框架，将数字技能与电力和宽带一样视为基本公共设施。
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