德克萨斯州赫洛特斯（Newsworthy.ai）2026年2月5日星期四上午7:43（美国中部时间）——

随着德克萨斯州丘陵地带走廊沿线开发加速，赫洛特斯提供了一个案例研究，展示了小城市如何在保持身份认同、财政稳定性和公民信任的同时实现发展。

位于16号公路沿线、作为德克萨斯州丘陵地带门户的赫洛特斯，正面临着一个在全州范围内日益普遍的挑战：如何在区域扩张推动的快速增长中，保持定义社区的特色、财政健康和社会结构。在《建设德克萨斯》节目中进行的广泛对话中，赫洛特斯市长里奇·怀特黑德概述了该市如何通过长期规划、严格的预算编制以及强调公民参与而非被动治理来应对这些压力。

赫洛特斯于1981年建市，但其深厚的文化根源早于其正式的城市地位。几十年前，随着弗洛尔乡村商店——一个至今仍吸引着来自德克萨斯州各地游客的现场音乐场所——的到来，该镇在全州范围内获得了认可。如今，赫洛特斯拥有大约13,000名居民，使其跻身美国最大的15%的市镇之列，但它仍然以一个小镇的期望和风气运作。

怀特黑德市长在成为市长之前，曾通过市议会的多个职位为社区服务，他将该市的核心挑战描述为在必然性与意图之间取得平衡。他指出，增长不是可选项。赫洛特斯南接圣安东尼奥，北临开发压力，并且大部分土地被重叠的治外法权区域所包围。他认为，问题不在于增长是否会发生，而在于它是会被有意塑造，还是会因疏忽而侵蚀社区的身份认同。

为此，赫洛特斯采取了一项以财政约束和前瞻性规划为中心的战略。在过去几年中，该市多次降低财产税率，同时扩大服务和基础设施。据怀特黑德称，严格的财务管理使赫洛特斯有望在未来十年内实现无债务——这在不断发展的市镇中越来越罕见。他表示，这种财政状况使该市在与开发商合作时能够处于强势谈判地位，而不是依赖短期激励措施来填补预算缺口。

城市内部及周边的开发一直遵循这一框架。赫洛特斯与私营伙伴合作，开展了针对性的商业和住宅项目，旨在服务居民以及大量途经该走廊的旅客。新的投资包括混合用途的商业空间、服务设施以及旨在加强而非分散城市历史市中心活力的项目。怀特黑德解释说，目标是创造有利于当地企业的经济流动，同时保持步行便利性和社区凝聚力。

公共投资主要集中在生活质量资产上。该市扩建了公园设施，加强了历史区域之间的步行连接，并支持了诸如每月吸引数千名游客的“集市日”等社区驱动的活动。这些与赫洛特斯经济发展公司和当地组织协调进行的努力，旨在巩固赫洛特斯作为一个目的地的地位，同时保持其小镇的敏感性。

然而，怀特黑德市长警告说，成功本身也带来了风险。随着城市财政稳定和服务扩大，公民参与度却有所下降。最近的市政选举中，多个市议会职位无人竞争，怀特黑德将这一趋势描述为对地方治理的长期健康令人担忧。他强调，有效的领导不仅取决于民选官员，还取决于持续的公民参与——尤其是在情况看似稳定的时期。

怀特黑德敦促德克萨斯州各地的居民将公民参与视为一项持续的责任，而不是对危机的反应。他表示，参与可以采取民选公职之外的多种形式，包括在规划委员会、分区委员会和咨询委员会中服务。这些角色使公民能够更深入地了解市政限制、法律框架以及基础设施和土地使用决策的复杂性。

对话还讨论了更广泛的区域挑战，包括城市界限外不协调发展造成的基础设施压力。怀特黑德指出，小城市往往要承担县级增长决策的后果，却没有相应的权力或资源，这加强了对知情公共讨论以及对地方政府可控范围的现实期望的需求。

这一集突出了一个与全国各地的社区日益相关的核心主题：可持续增长与其说是扩张本身，不如说是治理、纪律和公民文化。赫洛特斯的经验表明，即使外部压力加剧，有意识的领导力加上公民问责制，也能保持地方特色。

《建设德克萨斯》节目是由贾斯汀·麦肯齐主持的一档长篇访谈系列节目，探讨塑造德克萨斯州未来的人物、政策和地点。通过与公民领袖、企业家和社区建设者的对话，该节目审视了城市和地区如何在这个全国发展最快的州之一中驾驭增长、经济变化和身份认同。

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